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        柞水縣智達礦業有限公司“8.10”頂板脫落事故調查報告

        時間:2022-11-05    點擊: 次    來源:網絡    作者:佚名 - 小 + 大

        20218101520分,柞水縣應急局接到柞水縣智達礦業有限公司報告,當日下午1510分時左右,柞水縣智達公司李家砭釩鈦磁鐵礦940礦洞發生頂板脫落事故,造成一人死亡。死者:陳昌峰 ,男,38歲,柞水縣鳳凰鎮皂河村人。接到事故報告后,迅速成立柞水縣智達礦業有限公司“8.10”頂板脫落事故調查組,調查組本著實事求是、尊重科學、公正公開和四不放過原則,通過現場勘察、查閱資料、調查取證,查明了事故發生原因、經過、人員傷亡等情況,認定了事故性質和責任,提出了有關責任人員和責任單位的處理意見,并針對事故原因及暴露出的問題提出了防范措施和建議?,F將有關情況報告如下:

        一、企業基本概況

        柞水縣智達礦業有限公司位于陜西省柞水縣小嶺鎮,成立于20018月,注冊資金為3000萬元,是集釩鈦磁鐵礦采選、尾礦綜合開發利用為一體的綜合性企業。2010年柞水縣智達礦業有限公司分別收購了李家砭鐵礦和李家砭釩鈦磁鐵礦,開始辦理礦山整合,公司統一社會信用代碼:916110265778413656?,F法定代表人為馮新春。

        智達礦業目前未取得安全生產許可證,其礦山處于開拓建設階段。202176日,智達礦業有限公司礦山開拓建設批復到期,但礦山建設尚未完成,于2021618日向縣應急管理局送達申請延期報告,縣應急管理局組織專家檢查后,認為其存在安全隱患,要求停止礦山建設,按照專家意見進行整改。

        二、事故發生經過及救援情況

        20212月,陳昌峰開始在柞水縣智達公司上班,主要在李家砭釩鈦磁鐵礦940礦洞承擔打鉆和炮后排險工作。李家砭釩鈦磁鐵礦940礦洞實行固定排班工作制,三人一班,由兩名工人和一名安全員組成,人員固定。陳昌峰與陳發魁兩人為同一班工人,安全員為石源政,安全員主要職責是在工人干活時在旁負責安全警戒,提醒注意安全,安全員本身不參與做工。

        2021810日,智達公司李家砭釩鈦磁鐵礦940礦洞值班調度人姚國華安排陳昌峰、陳發魁、石源政前往940礦洞5號工作面開展新增通風井的打鉆排險工作。當天早晨7點半,智達公司召開了安全生產全體職工大會,隨后,陳昌峰、陳發魁、石源政去礦區開了班前小會,8點半左右佩戴了安全帽、頭燈、防塵口罩、背夾、手套、水靴、氣體檢測儀,簽到掛牌后進入礦洞。開始拉照明排險。10點左右開始在5號工作面打鉆,下午2點多打鉆完成,共計2排鉆,30多個鉆孔,每個鉆孔間距2米左右。打鉆完成后爆破員進入礦洞進行爆破,大概是下午240分至250分之間,期間陳昌峰、陳發魁在避險洞等待,安全員石源政在進940礦洞200米處警戒,防止他人進入。爆破完成后,陳昌峰、陳發魁等了大概半小時后進入5號工作面開始排險。陳發魁沿著礦洞中間線走,陳昌峰沿著礦洞左側走,陳發魁在前,陳昌峰在后,大約走到5號工作面通風井轉彎處,距離通風井10米處,陳發魁聽到身后嘭的一聲響,回頭發現有大約長寬1米的石頭將陳昌峰壓在下面,石頭都裂開了。陳發魁嚇得癱坐在地,然后爬過去看,發現陳昌峰好像坐在那,頭腳癱在一起,石頭壓在背上。陳發魁喊了陳昌峰幾聲沒反應后,去喊石源政,石源政進來后,兩人發現陳昌峰已經沒氣了,趕緊用礦洞的應急電話給礦上的值班室打電話,過了4分鐘左右,姚國華、楊遠平、馮新龍、汪太華、匡皮靈等人進來了,用了半個小時把石頭撬開,把陳昌峰抬出礦洞。420分救護車趕到急救,發現陳昌峰已無生命體征,隨后送往下梁鎮茨溝殯儀館處理善后事宜。

        死者:陳昌峰,男,38歲,柞水縣鳳凰鎮皂河村人。

        事故發生時間: 20218101510分左右。

        事故發生地點:李家砭釩鈦磁鐵礦940礦洞5號工作面。

        事故類型:頂板脫落事故。

        三、人員傷亡情況及直接經濟損失

        本次事故造成1人死亡,直接經濟損失130余萬元。

        四、事故發生的原因和事故性質

        經現場勘查、取證、分析,柞水縣智達礦業有限公司202176日礦山開拓建設批復到期,向縣應急局申請延期建設,縣應急局組織專家對其延期申請進行驗收,遵循專家組意見要求柞水縣智達礦業有限公司立即停止礦山建設,并按照專家組反饋意見進行整改。

        2021810日,智達公司李家砭釩鈦磁鐵礦940礦洞仍然在進行開拓作業,且940礦洞5號工作面新增通風井工程并無安全設施設計。該礦洞5號工作面爆破作業后,工作人員陳昌峰、陳發魁未等待足夠的安全時間便進入礦洞排險,導致頂板脫落造成陳昌峰死亡。

        1、事故直接原因。一是柞水縣智達礦業有限公司未執行縣應急管理局下發的整改指令,在無安全設施設計的情況下擅自動工進行李家砭釩鈦磁鐵礦940礦洞5號工作面通風井建設。二是柞水縣智達礦業有限公司李家砭釩鈦磁鐵礦940礦洞5號工作面爆破作業后,工作人員陳昌峰、陳發魁冒險作業,未等待足夠的安全時間便進入礦洞排險。

        2、事故間接原因。一是柞水縣智達礦業有限公司安全教育培訓不到位,對職工三級安全教育培訓和日常安全教育不夠,職工安全意識淡薄,造成職工冒險作業。二是柞水縣智達礦業有限公司安全管理制度建設不到位,對礦山爆破作業排險行為未制定強制性安全管理規定,造成職工危險作業。三是柞水縣智達礦業有限公司安全責任落實不到位,安全管理制度,安全管理措施落實不力,現場安全監管不到位,安全員石源沒有及時制止陳昌峰、陳發魁的違章作業行為。

        經事故調查組調查認定,本次事故是一起一般性生產安全責任事故。

        五、事故責任認定和處理意見

        (一)事故責任個人及處理意見

        1、陳昌峰,柞水縣智達礦業有限公司鉆工。在爆破作業后,未按照規定等待足夠安全時間便進入礦洞排險,違規操作,安全意識淡薄。陳昌峰違反了《安全生產法》第五十四條之規定,鑒于陳昌峰已死亡,免于責任追究。

        2、張聲學,柞水縣智達礦業有限公司李家砭鐵礦礦長。作為礦山礦長,對員工違規操作行為未能制止,現場安全管理責任未落實。違反了《安全生產法》第二十二條第六款之規定,按照《安全生產法》第九十三條之規定,建議企業按照內部管理制度,免去其礦長職務,將免職文件報我局備案。

        3、葉霞,柞水縣智達礦業有限公司法人。安全意識淡薄,安全生產第一責任人的責任履行不到位;安全管理制度、措施落實不到位;違反了《安全生產法》第十八條之規定,對本次事故負主要領導責任。依據《安全生產法》第九十二條之規定,建議對其處年收入百分之三十暨一萬五千元的罰款。

        (二)事故責任單位及處理意見

        1、柞水縣智達礦業有限公司,未執行縣應急管理局下發的整改指令,未嚴格履行安全生產教育和培訓工作,未及時制止員工的違章作業、冒險作業,導致發生一起一般性生產安全事故,該行為違反了《安全生產法》第十八條、第二十二條、二十五條、三十一、三十八條、四十一條之規定,安全生產主體責任履行不到位。依據《安全生產法》第一百零九條第一款之規定,建議對柞水縣智達礦業有限公司處二十一萬元罰款。

        六、防范和整改措施

        (一)強化安全主體責任。柞水縣智達礦業有限公司要強化安全管理,完善安全生產責任制、安全生產管理制度。強化礦山現場安全管理。及時發現消除安全隱患,制止和糾正違法操作規程的行為。及時召開安全管理人員和全體職工安全教育警示會,認真吸取“8.10”頂板脫落事故教訓,真正把安全生產工作落到實處,從源頭上杜絕安全生產事故發生。

        (二)強化職工安全培訓。柞水縣智達礦業有限公司要進一步加強職工的安全教育培訓,強化安全培訓考核,提高培訓實效,保證從業人員具備必須的安全生產知識,熟知有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的操作技能,知悉自身在安全生產方面的權利和義務,不斷提升從業人員的安全意識和自我安全防護能力。

        (三)強化安全隱患排查治理。柞水縣智達礦業有限公司要進一步加大隱患排查和治理。嚴格落實安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,建立隱患排查治理責任制,健全完善排查治理臺賬和隱患排查治理責任,對發現的隱患能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要停產停業限期整改。對重大安全安全隱患要做到隱患治理責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求。

        按照安全事故四不放過要求,責令智達柞水縣智達礦業有限公司對事故原因進行調查,形成自查報告,對其他責任人員,按照公司安全管理規定,進行處罰追究,并將自查情況和處罰追究情況報縣應急局。

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